近年來，農村與小城鎮的環境治理日益受到關注，環境市場也逐漸發展。《國家環境保護十二五規劃》明確提出到2015年，完成6萬個建制村的環境綜合整治任務的發展目標。面對農村日益突出的環境問題，在2014農村小城鎮環境治理論壇上，業內人士認為在資金、企業盈利模式、技術和管理等方面，農村環境市場的發展道路亟待探索。

　　哪些因素阻礙市場？

　　機制問題大于技術問題，企業zui關注成本和收益

　　中國環境投資聯盟理事長王世汶認為，在目前的社會經濟發展水平下，用何種機制、資金渠道、技術和管理方式等來解決農村環境問題需要探索研究。

　　據測算，2013年我國村莊生活垃圾產生量約1.5億噸、生活污水產生量約110億噸，均超過了縣城的排放量，與城市的排放量接近。這其中絕大部分村莊垃圾和污水未得到有效處理而直接排放，威脅農產品安全和群眾的身心健康。農村生活垃圾和污水造成的污染已經成為影響農村人居環境的突出問題。

　　根據環境保護部測算，農村污染治理的總投資，僅污水治理設施一項總投資就需要2000億元，如果考慮運營及生活垃圾處理設施的投資及運營市場，農村環境治理市場空間更大。

　　王世汶表示：機制、成本、技術和管理等是農村環境污染治理的四大要素。目前機制問題可能要遠遠大于技術問題。他認為，在機制問題中*就是資金問題。目前，業內有共識：在PPP領域當中，農村是一個非常重要亟待探索實踐的領域。他同時表示，農村環境市場關鍵是要建立一個商業上的閉環，要讓成本和收益發揮關鍵作用。

　　王世汶強調，四大要素中成本和收益是企業目前zui關心的問題。選擇何種投資方式、收益模式以及保證機制，可以確保企業做到有所盈利就顯得尤為重要。

　　國家逐步加大資金投入力度

　　2013年底中央投入資金已達到195億元，今年會繼續增加

　　據了解，我國農村環境的治理資金來源主要包括3部分：中央的農村環境專項保護資金、地方配套資金和村鎮自籌資金。

　　環境保護部生態司農村處處長呂桂甫表示，農村環境治理資金投入力度將繼續加大，中央農村環保專項資金投入力度呈逐年上升態勢。截至2013年底，投入資金已達到195億元，預計今年會繼續增加。目前，江蘇、寧夏正在進行拉網式全覆蓋試點。

　　她還透露，農村環保已成為中國環保的重要環節，目前農村環保已成為環保部每年兩會期間收到的提案議案的zui大主題。

　　根據環境保護部統計，自2008年國家實行以獎促治、以獎代補的農村環保政策以來，至2013年年初，中央財政累積投入農村環保專項資金達到135億元，支持2.6萬個建制村開展農村環境綜合整治和生態示范建設。自2010年開始，農村環境連片整治示范工作全面開展，對示范區域，中央財政通過農村環保專項資金補助方式予以支持，地方原則上要按照不低于中央投入的資金給予配套